В монографии впервые проводится изучение становления, трансформации и функционирования системы власти Западного края Советской России. Исследование регионального механизма власти позволяет выявить особенности проведения государственной политики и соотношения ее с реальностью практики управления на региональном уровне, а также характером взаимоотношений региональных органов с центральными и местными органами власти. Сложность и противоречивость исторических процессов заставляют переходить к исследованию региональной истории не только для выявления общих закономерностей, но и для выделения и осмысления региональных особенностей. Особенно это относится к политической истории 1917-1937 гг. Объективное исследование процессов создания и преобразования региональной организации советской власти, реорганизации и реформирования административно-территориального деления, реализации и смены государственной политики в российских регионах позволяет получить не мифологизированное, а научное представление о российской истории.